主权债务重组的紧迫性

发自波哥大——自新冠疫情爆发以来发展中世界的公共部门债务脆弱性与日俱增。而利率上调和有限的国际资本市场进入渠道只会加剧这一问题——就连那些有偿付能力的国家如今也在努力应对流动性挑战。此外国际货币基金组织预测未来几年发展中国家的债务水平仍将高于2019年。很显然许多中低收入国家就算不存在违约风险，也还是会继续面临债务压力。

然而这一危机的严重性却并未反映在全球合作议程中。例如去年在新德里举行的二十国集团峰会提出了关于发展融资的几项重要方案，但在解决中低收入国家过度负债问题方面却进展甚微。最关键的是世界仍然缺乏一个全面债务重组机制来解决这一普遍且反复出现的问题。

现行最古老的债务重组机制——巴黎俱乐部——只涉及其22个成员（主要是经合组织国家）所涉及的主权债务。有时多边贷款机构和外国政府会对主权债务危机采取临时应对措施。例如1980年代拉美危机后实施的由美国支持的布雷迪计划帮助一些国家减少了债务，并促进了发展中国家主权债券市场的发展。国际货币基金组织和世界银行于1996 年发起的《重债穷国倡议》为低收入国家提供了急需的舒缓措施；2005 年的《多边债务减免倡议》对此进行了补充，将符合条件国家欠多边债权人的债务一笔勾销。